2018年4月17日,2018ABACE在上海霍克太平洋中心成功开幕,在下午的民航通用航空政策与发展研讨会中,北京航空航天大学经济管理学院通用航空产业研究中心主任高远洋博士发表了关于“通用航空振兴乡村经济”的精彩演讲,以下为节选:
2018年4月12日,我在山西长治市武乡县考察通用机场选址,武乡县是国家贫困县,选址点位于县内的一个乡村,在这里建起一座机场对当地、对这样的一个乡村,意味着什么?这对我们通航产业又是一个什么信息?
根据2018年2月中共中央国务院发布一号文件:《关于实施乡村振兴战略的意见》指出,要部署实施我国乡村振兴战略,谱写新时代乡村全面振兴新篇章,联系上述信息,我们回到通用航空行业层面,我认为通用航空在国家乡村振兴战略实施中大有可为,主要体现在两个方面:一是通用航空可以为乡村振兴带来低成本的交通运输解决方案;二是通用航空可以促进乡村经济发展。
通用航空可以为乡村振兴带来
低成本的交通运输解决方案
现如今高铁的发展正改变交通运输结构,运输航空受冲击,高铁所达地区航班量将锐减,国家民航局提出“基本航空服务”难以实现,通用航空迎来了发展的契机。
高铁的发展恰恰给通用航空带来了空间,通航可以为乡村振兴战略带来快捷交通运输解决方案。国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》指出:“在偏远地区、地面交通不便的地区建设通用机场,改善交通运输条件。”也正印证了我的观点。尤其是,利用通用机场,发展通用航空短途客货运输,可以为乡村振兴战略带来低成本的解决方案。套用一句老话“一公里的高速公路你哪里也去不了,一公里的机场跑道可以让你跑到全世界”,但事实上一公里跑道的通用机场的投资额与一公里高速公路相当。并且当下民航局新规《通用机场分类管理办法》放宽了通用机场建设管理标准,在乡村建设通航机场是很好的企业发展方向。不过我们仍然要注意,要在乡村多建简易机场,避免把所有的机场都建成缩
小版的支线机场。
多建设低成本的功能性机场
通用航空可以融入和促进乡村振兴
通用航空物流快递
随着电子商务的发展,三四线城市及广大乡村的航空物流需求巨大,但由于其“小批量、高频率、多节点”的特点,传统的干支线航空物流模式不适于这一应用场景。
而我们可以通过建立基于“运输机场-通用机场-乡村航空起降点”的“干支线航空物流-通用航空物流-无人机物流”为一体的三级航空物流体系,这样的体系可以有效满足到三四线城市及广大乡村的航空物流需求,为乡村振兴。从战略提供快捷物流运输通路,甚至部分有条件的地方部署区域通用航空物流中心。
通用航空可以融入和促进乡村振兴
通用航空短途客运
通用航空短途客运是通用航空的重要业务领域,也是国家民航局支持发展的重要工作。主要有两个发展方向:一是市场化发展方向,在有市场支撑的地方通过市场化方式解决,看好长三角、渤海湾、中部地区等。二是政策支持发展,纳入国家政策支持的基本航空服务,让交通不便地区(包括乡村)共享民航发展成就。在乡村发展通航航空迎合了国家政策,也很好的促进了行业发展。
通用航空可以融入和促进乡村振兴
通用航空+旅游
通过通用航空+旅游跨界融合形成空地一体—立体旅游模式,从而放大旅游资源效应,为行业带来新的旅游产品。低空旅游业发展需要提升旅游品质与品位,也需要带给顾客崭新的旅游新体验,只要做到了这几点就可以给通用航空发展带来广阔空间。另外建造融入航空元素的航空小镇,打造航空飞行文化社区,结合航空文化、飞行体验、航空主题旅游、航空休闲娱乐,也可以很好地扩大私人飞机销售、私人飞机托管、航空文化娱乐、航空维修、航空培训、航空创新创意、航空制造、航空地产(航空小镇、航空别墅)等市场。
通用航空可以融入和促进乡村振兴
航空救援
借鉴国际经验,将民间通用航空力量纳入国家航空救援体系,建立起“区域航空救援基地—城市航空救援中心—乡村航 吧 空救援点”三级响应的国家航空应急救援体系,从而实现国家航空救援行动、地方政府航空救援行动以及航空医疗救助服务。
德国建立了覆盖全国的航空应急救援救援体系,目前有74个救援站、36个基地、106架直升机,任何位置发生事故、灾难15分钟内就可以得到航空救援服务。美国有2403架救援航空器,其中直升机1498架,固定翼905架,全国设有301个救援中心,1015个救援点,覆盖84.5%的人口以及60%的洲际公路。全国有300多家专业航空医疗救援公司,年飞行70万小时,救援40多万人次。每年直升机救援运营收入可达40亿美元,其中医疗保险20%,商业保险35%,另外45%来自政府资助、社会慈善捐款和个人付费。
我们也需要建立航空应急救援体系,但我们更应该参照国际经验并结合我国国情,按照区域类比、人口覆盖、面积覆盖综合方法进行预估,从而确定航空应急救援体系应该覆盖多大面积,覆盖百分之多少的人口。
比如如果我国建成中等水平的航空应急救援覆盖体系,所需要的专业医疗救援固定翼飞机约为150-200架,直升机1000-1300架,机队市值将在400-500亿。为实现这一目标,对于政府来说,可以通过购买服务,用商业化手段将通用航空纳入国家通用航空救援体系,对于企业来说,可以建立投保人—保险公司—实施救援的通用航空公司,形成产业链,从而促进行业发展。
我们可以用“农村包围城市”的战略,用通航促进乡村经济,用乡村经济促进通航发展,相信通航大发展就在我们未来不远处。
高远洋:管理学博士,著名通用航空产业专家,北京航空航天大学经济管理学院通用航空产业研究中心主任/副教授,中国交通运输协会通用航空产业促进分会副会长,中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA-China)理事,美国加州伯克利大学Haas商学院访问学者。研究领域:企业运营管理、物流与供应链管理、通用航空产业发展。